Строительно-техническая экспертиза

Строительно-техническая экспертиза, как правило, отвечает на вопросы по объему, качеству и стоимости выполненных работ в спорах, возникающих между заказчиком и подрядчиком и/или субподрядчиками.

Союз проводит строительно-технические экспертизы по направлениям:

• экспертиза качества выполненных строительно-монтажных и пусконаладочных работ;
• экспертиза соответствия фактически выполненных работ, в том числе скрытых, актам КС-2 и проектной документации;
• экспертиза качества проектных решений;
• экспертиза сметной документации или обоснования договорной цены;
• расчет распределения затрат между жилыми, нежилыми помещениями и машиноместами при строительстве объектов жилой недвижимости.

Экспертиза выполненных строительно-монтажных и пусконаладочных работ

Распространенная практика судебных споров — это удержание части стоимости выполненных работ в связи с наличием претензий к качеству в соответствии со ст. 723 ГК РФ.

Основные вопросы, которые ставятся судом перед экспертами:

1. Определить качество выполненных работ на соответствие действующим строительным нормам и правилам. Определить вид, объемы и стоимость работ, выполненных с дефектами. При выявлении дефектов — рассчитать стоимость устранения таких дефектов.
2. Определить качество и соответствие использованных материалов  проектно-сметной документации.

Для реализации подобных экспертиз требуется команда экспертов, выполняющих следующие задачи:

• инструментальная проверка качества примененных материалов;
• проверка состояния зданий в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010;
• определение прочности элементов здания, объекта с привлечением сертифицированных лабораторий;
• проверка качества и толщины покрытия металлоконструкций на соответствие параметрам, определенным в Проектной документации;
• проверка «пирога» дорожной одежды на соответствие Проектной документации;
• расчет стоимости качественно или некачественно выполненных работ;
• анализ замены материалов по выявленным несоответствиям фактически использованных материалов проектным решениям.
• расчет изменения стоимости строительства с учетом выявленных несоответствий фактически примененных материалов материалам в актах КС-2.

Экспертиза соответствия фактически выполненных работ актам КС-2 и проектной документации

Важным аспектом при определении объема фактически выполненных работ является наличие исполнительной документации, как на этапах строительства и сдачи-приемки объекта, так и в ходе эксплуатации.

Даже если договоры строительного подряда не содержат требования о предоставлении подрядчиком исполнительной документации (ИД), ст. 726 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность подрядчика передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре. 

Экспертиза качества проектных решений

Эксперты в области проектирования привлекаются, когда предметом споров являются претензии по комплектности и качеству проектной документации.

Основные вопросы, которые решаются в рамках экспертиз:

• выявление отступлений от исходных требований: задания на проектирование; требований, содержащихся в исходно-разрешительной документации; в случае проверки рабочей документации – проверка осуществляется на соответствие стадии проект и заключению экспертизы;
• проверка соответствия нормативно-технической документации;
• взаимоувязка разделов проектной документации;
• соблюдение сроков подготовки проектной документации и сроков согласований.

Экспертиза сметной документации или обоснования договорной цены

Расчет стоимости является ключевым вопросом при судебных спорах, ввиду чего анализировать данный вопрос необходимо всесторонне, применяя утвержденные методики расчета, а также учитывать текущую рыночную ситуацию.

Часто возникают вопросы определения рыночной стоимости в ценах прошлых лет, для чего анализируются тенденции изменения цены на услуги, отдельные группы оборудования и материалов в определенные периоды времени, валютная составляющая в стоимости услуг, оборудования и материалов, логистическая составляющая и прочие аспекты, влияющие на стоимость строительной продукции.

Расчет реального распределения затрат между жилыми, нежилыми помещениями и машиноместами

Данный вопрос актуален в части споров по корректности определения доли НДС, заявленной к вычету в части доли НДС, относящегося к налогооблагаемым операциям.

Ввиду отсутствия законодательно установленного порядка ведения раздельного учета расходов в деятельности, связанной со строительством, налогоплательщик, с учетом особенностей своей деятельности, разрабатывает его самостоятельно, закрепляя в учетной политике. При этом у налоговых органов возникают встречные вопросы о корректности принятой налогоплательщиком методики.

Комиссионные и комплексные экспертизы

СТЭ это обычно достаточно трудоемкий и длительный процесс, требующий работы комиссии разнопрофильных экспертов.

Так, например, при определении реальной задолженности в рамках договора генерального подряда, при расторжении договора до исполнения всех обязательств сторон, перед экспертами могут быть поставлены следующие задачи:

1. Выполнить оценку разработанной Рабочей документации (РД) на соответствие требований договора генерального подряда.
2. Выполнить оценку фактически произведенных строительно-монтажных работ на соответствие разработанной РД и требованиям Договора генерального подряда. 
3. Произвести расчет стоимости фактически выполненных работ.
4. Выполнить оценку всех затрат, понесенных генеральным подрядчиком.

В результате визуального осмотра и анализа работ, выполненных на строительной площадке, на предмет соответствия договору генерального подряда и рабочей документации эксперт проверяет соответствие заявленных объемов работ факту и проектной документации.

В качестве обоснования подтверждения предъявленных затрат эксперт производит анализ представленных договоров, платежных поручений, актов выполненных работ и накладных субподрядных организаций и прочих документов::

• анализ соответствия заключенных договоров целям реализации Проекта;
• соответствие указанных работ и затрат целям реализации Проекта в соответствии с договором генерального подряда;
• обоснованность и целесообразность затрат для реализации Проекта.

Как доказать право на льготу по налогу на имущество организаций в части льготных ставок налогообложения и отнесения объектов к движимому имуществу

Ряд объектов основных средств организаций могут быть отнесены налогоплательщиками к объектам, имеющим льготные ставки налогообложения или к объектам, не облагающимся налогом на имущество (движимое имущество).

1. В отношении магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов введены льготные ставки налогообложения (п.3 статьи 380 НК РФ). Перечень такого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 504.
2. Объекты и технологии, которые относятся к вновь вводимым объектам и технологиям высокой энергетической эффективности освобождаются от налогообложения (п.21 статьи 381 НК РФ). Перечень такого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2015 г. № 600.
3. Объекты основных средств, являющиеся движимым имуществом, не подлежат налогообложению по налогу на имущество.

В процессе проведения налоговой проверки в отдельных случаях ФНС проводит налоговую экспертизу с привлечением экспертных организаций. При этом позиция ФНС, а также результаты строительно-технической экспертизы по заказу Инспекции могут носить дискуссионный или ошибочный характер.

Для обоснования объективной позиции налогоплательщика целесообразно привлекать специализированные экспертные организации, так как рассматриваемые вопросы требуют специальных знаний в области строительно-технической экспертизы и опыта проведения такого рода исследований.

Чем мы можем подтвердить позицию налогоплательщика:

• досудебным заключением специалистов;
• рецензией на заключение экспертов, привлеченных Инспекцией;
• проведением судебной экспертизы по ходатайству компании;
• рецензированием судебной экспертизы, если ее выводы не обоснованы.

Привлекать технических специалистов предпочтительно уже на начальном этапе для того, чтобы была возможность приложить внесудебное Заключение эксперта к Возражениям на Акт налоговой проверки. Наличие профессиональной позиции, оформленной соответствующим документом на начальном этапе, дает дополнительное преимущество в споре.

При производстве строительно-технической экспертизы эксперты отвечают на ряд вопросов, которые позволяют прийти в результате проведенного исследования к выводам о корректности отнесения спорных объектов к соответствующим Перечням (п.1 и п.2), либо отнесения к их движимому имуществу (п.3). При производстве экспертизы эксперты могут ответить на следующие вопросы:

• Каковы конструктивные элементы исследуемых объектов?
• Имеется ли у исследуемых объектов фундамент и каков характер связи объектов с фундаментом?
• Имеют ли спорные основные средства прочную связь с землей?
• Возможно ли перемещение спорных основных средств без несоразмерного ущерба их назначению?
• Каково соотношение сметной стоимости спорных основных средств и затрат на их демонтаж и перемещение?
• Каково назначение исследуемых объектов?
• Меняется ли назначение исследуемых объектов в результате их перемещения (т.е. проведения работ по демонтажу и последующему монтажу объекта на новом месте)?